La Comisión Europea ha publicado en 2026 el informe anual de la Red de Alerta y Cooperación correspondiente a la actividad registrada en 2025. Aunque los datos analizados pertenecen al ejercicio anterior, el documento se ha hecho público este año y recoge por primera vez un año completo de funcionamiento de la red europea específica sobre animales de compañía.
Según el informe, la Pet Animals Network registró en 2025 un total de 594 notificaciones relacionadas con perros y gatos, un 23% más que en 2024, cuando se notificaron 483 casos. La red fue lanzada por la Comisión Europea en octubre de 2024 como una herramienta de cooperación administrativa para abordar incumplimientos vinculados a animales de compañía, incluidas sospechas de fraude y comercio ilegal.
La Red de Alerta y Cooperación, conocida por sus siglas en inglés ACN, permite a la Comisión Europea y a los Estados miembros intercambiar información, coordinar actuaciones y dar seguimiento a incumplimientos transfronterizos en ámbitos como la seguridad alimentaria, la sanidad animal, el bienestar animal, la sanidad vegetal y la protección de los consumidores.
Una red específica para animales de compañía
La Pet Animals Network centra su actividad en perros y gatos. Su objetivo es facilitar el intercambio de información entre autoridades cuando se detectan incumplimientos relacionados con movimientos, documentación, identificación, vacunación, bienestar o posibles fraudes asociados a animales de compañía.
- En 2025, primer año completo de actividad de esta red, el 67% de las notificaciones registradas, un total de 387 casos, estuvieron relacionadas con sospechas de actividades fraudulentas.
- Dentro de estos casos sospechosos de fraude, el 86% se vinculó con movimientos comerciales ilegales hacia la Unión Europea o dentro de ella.
El informe también señala que la red ha mejorado la colaboración, la comunicación y la coordinación entre las autoridades competentes de los Estados miembros. La Comisión destaca, además, un aumento de la participación de los países en comparación con ejercicios anteriores.
Documentación, rabia e identificación entre los principales incumplimientos
Entre los incumplimientos notificados en perros y gatos figuran pasaportes de animales de compañía incorrectos o ausentes, certificados sanitarios o documentos TRACES incorrectos o ausentes, vacunaciones frente a la rabia incorrectas o no acreditadas, informes de titulación de anticuerpos incorrectos o ausentes, identificación incorrecta o ausente, problemas de bienestar animal, animales perdidos o encontrados y cuestiones relacionadas con el transporte.
La Comisión Europea recuerda que una misma notificación puede incluir más de un incumplimiento. Por tanto, estas categorías no deben interpretarse como compartimentos cerrados, sino como distintos problemas detectados dentro de un mismo expediente o movimiento.
Para la clínica veterinaria, estos datos ponen el foco en aspectos muy concretos de la actividad diaria: la revisión de la identificación, la coherencia de la documentación sanitaria, el historial vacunal y, especialmente, los requisitos vinculados a la rabia en perros y gatos procedentes de otros países o con antecedentes de desplazamiento internacional.
Principales países notificadores y países de origen
El informe recoge que los principales países notificadores en 2025 fueron Alemania, Países Bajos, Eslovenia e Italia. En conjunto, estos cuatro Estados miembros concentraron más del 70% de todas las notificaciones registradas en la Pet Animals Network.
En cuanto al origen de los animales, los países más citados fueron Rumanía, con el 13% de los casos; Serbia, Hungría, Bulgaria y Turquía, con un 6% cada uno; Polonia, con un 5%; Ucrania, con un 4%; y Croacia, con un 3%.
- La mayoría de las notificaciones, el 54%, correspondió a movimientos con origen dentro de la Unión Europea.
- El 38% procedía de países no comunitarios y en el 8% restante no pudo determinarse el país de origen.
Estos datos deben interpretarse con prudencia. El informe recoge notificaciones comunicadas a través de la red, no una medición directa de la prevalencia real de fraude o incumplimientos por país. Las cifras dependen también de la capacidad de detección, la actividad de control y el volumen de comunicaciones realizadas por las autoridades competentes.
Casos vinculados a Serbia y Turquía
El informe dedica atención específica a las notificaciones relacionadas con operadores serbios o animales de origen serbio. Entre 2021 y el 4 de febrero de 2026 se registraron 215 notificaciones dentro de la Red de Alerta y Cooperación.
Según la Comisión Europea, estos casos se originaron principalmente por sospechas de fraude, incluida la utilización de documentación falsificada, como pasaportes europeos para animales de compañía, adhesivos de vacunas antirrábicas y declaraciones veterinarias relacionadas con caudectomías y conchectomías.
La ausencia de documentación auténtica supone un problema sanitario relevante, ya que impide verificar con seguridad el estado vacunal de los animales. El informe señala que esta situación genera preocupación por el posible riesgo de transmisión de la rabia.
La Comisión también recoge 117 notificaciones entre 2021 y el 5 de febrero de 2026 relacionadas con operadores turcos o animales de origen turco. En estos casos se describen sospechas de fraude por ausencia de documentos o uso de documentación falsificada, incluidos certificados sanitarios, informes de titulación de anticuerpos frente a la rabia y, en algunos casos, adhesivos falsificados de vacunas antirrábicas.
El documento indica que la cooperación con terceros países, fabricantes de vacunas antirrábicas y autoridades policiales, incluida Europol, forma parte de los esfuerzos europeos para abordar delitos transfronterizos relacionados con animales de compañía.
Qué lectura tiene para la clínica veterinaria
Aunque el informe está dirigido principalmente a autoridades competentes, sus datos tienen implicaciones claras para la clínica veterinaria.
El movimiento irregular de perros y gatos no es solo una cuestión administrativa. Puede afectar a la trazabilidad, dificultar la verificación del origen real del animal, comprometer la validez de la documentación sanitaria y aumentar el riesgo asociado a enfermedades como la rabia.
En la consulta, esto refuerza la importancia de revisar con atención la documentación de animales importados, adoptados en otro país, adquiridos a través de circuitos transfronterizos o con historial de viajes internacionales. Pasaporte, microchip, certificados sanitarios, documentación TRACES cuando corresponda, vacunación antirrábica y titulación de anticuerpos son elementos clave para detectar posibles incoherencias.
El veterinario clínico no sustituye el trabajo de las autoridades de control, pero sí puede desempeñar un papel relevante en la detección de situaciones que requieren revisión, especialmente cuando la documentación presentada no es completa, resulta incoherente o no permite confirmar adecuadamente la identificación y el estado sanitario del animal.
Una herramienta europea en consolidación
El primer año completo de funcionamiento de la Pet Animals Network muestra una actividad relevante en torno a los movimientos de perros y gatos en Europa. El aumento de notificaciones respecto a 2024 no permite concluir por sí solo que exista más fraude que antes, pero sí evidencia una mayor actividad de la red y una vigilancia más estructurada sobre los incumplimientos relacionados con animales de compañía.
Para la clínica de pequeños animales, el informe confirma la importancia de la trazabilidad, la identificación y la documentación sanitaria en un contexto europeo donde los movimientos de perros y gatos son frecuentes y donde los incumplimientos pueden tener consecuencias sanitarias, legales y de bienestar animal.
